Asilo, nell’anno della pandemia calo delle domande in Ue: 485 mila (-32%)

Per la prima volta dal 2017, in Europa nel 2020 sono state emesse più decisioni di primo grado sulle domande di asilo rispetto alle nuove domande ricevute (534.500 decisioni in totale). Ciò ha comportato una riduzione del 18% dello stock di domande in attesa di decisione rispetto al 2019 (773.600 domande pendenti entro la fine dell'anno rispetto alle 942.100 di fine 2019). Questi i dati contenuti nella relazione 2021 dell’Easo, Ufficio europeo di sostegno per l’asilo. 

Secondo la relazione, il 2020 ha registrato il numero più basso di domande di asilo nell'Ue dal 2013. Le 485.000 domande hanno segnato un calo del 32% rispetto al 2019 (716.000) e un calo del 64% rispetto al picco del 2015 (1,4 milioni). La riduzione delle domande è stata principalmente dovuta alla mobilità e ai viaggi limitati, piuttosto che a una diminuzione del numero di persone bisognose di protezione internazionale.

Nonostante il calo del numero complessivo di domande, alcuni paesi hanno registrato un aumento. 
In particolare, ci sono stati più arrivi lungo le rotte dell'Africa occidentale, del Mediterraneo centrale e dei Balcani occidentali rispetto al 2019. La Romania ha registrato un aumento del 138% del numero di domande, seguita dalla Bulgaria (+64%).

Mentre due terzi di tutte le domande di asilo nel 2020 sono state presentate in soli tre paesi: Germania (122.000), Francia (93.000) e Spagna (89.000) - seguite a una certa distanza da Grecia (41.000) e Italia (27.000) - l'impatto degli arrivi è aumentato per i paesi alle frontiere esterne. Considerando il Pil e la popolazione, Cipro, Grecia e Malta hanno continuato a essere sotto la maggiore pressione per accogliere i richiedenti asilo.

Poco più di due quinti (42%) di tutte le decisioni hanno concesso una qualche forma di protezione in primo grado nel 2020 (224.000). Nell'ambito delle decisioni positive adottate dalle autorità, il 50 per cento dei richiedenti asilo ha ottenuto lo status di rifugiato, il 27 per cento la protezione umanitaria e il 23 per cento la protezione sussidiaria.

I cittadini di Eritrea, Siria e Venezuela hanno continuato a ricevere decisioni positive più frequentemente in primo grado (indicato come tasso di riconoscimento). Il tasso è salito nel tempo per i richiedenti provenienti dall'Afghanistan (dal 48% nel 2017 al 60% nel 2020), Nicaragua (dal 6% al 25%) e Bielorussia (dal 12% al 30%).

Molti fattori hanno determinato l'esito delle domande di asilo a un ritmo più rapido. In particolare, durante l'epidemia iniziale di Covid-19, gli Stati membri hanno rapidamente adattato le loro procedure di asilo, anche attraverso l'uso di strumenti digitali. Le autorità nazionali competenti in materia di asilo si sono concentrate sulla riduzione degli arretrati e sull'emanazione di nuovi orientamenti per migliorare le pratiche, ad esempio per l'identificazione precoce dei minori e un accesso più rapido al patrocinio a spese dello Stato.

LEaso e la Commissione europea hanno pubblicato orientamenti pratici per gli Stati membri, anche per lo svolgimento di registrazioni e colloqui a distanza. L'Easo ha inoltre raddoppiato la sua attività di supporto operativo nel 2020 e ha lanciato una nuova operazione in Spagna alla fine dell'anno.

Altri settori del sistema europeo comune di asilo si sono quasi fermati. Per la prima volta in sette anni, il programma di reinsediamento dell'Ue, che fornisce un percorso di protezione sicuro e strutturato, ha registrato una significativa diminuzione (-58% rispetto al 2019) del numero di rifugiati trasferiti in Europa. Alla fine dell'anno, la maggior parte dei paesi non aveva rispettato le quote nazionali e aveva rinviato le assegnazioni all'anno successivo. Tuttavia, i paesi hanno continuato i loro sforzi attraverso interviste a distanza e selezioni di dossier.

Quasi tre quinti (58%) delle decisioni sulle domande di asilo hanno avuto esito negativo. Un numero crescente di richiedenti respinti non è stato rimpatriato nel paese di origine a causa delle misure per il Covid-19 come voli a terra e frontiere chiuse. In risposta, molti paesi dell'Ue hanno adottato nuove normative e politiche per migliorare l'applicazione e l'efficacia in termini di costi della procedura di rimpatrio.